領導的意義 不在於職位而在於功能

近年來，在於管理學的演變潮流中，似乎出現有一種典範轉 移(paradigm shift)現象。在所謂「管理過度，領導不足」或「我們需要的是領導者，不是經理人」的呼聲下，人們似乎將「領導和管理」，「領導人和經理人」分別加以切割。主要差別在於領導和領導者所負責的是「做對的事」(Do the right thing)；而管理或經理人所負責的，乃是「把事情做好」(Do things right)。前者稱為效果(effectiveness)，後者稱為效率(efficiency)。在這些說法下，領導之重要性獲得普遍認識，使得這一管理功能自傳統的管理架構中脫穎而出，成為一種顯學。

然而問題在於，如果我們深入觀察在許多機構內的管理實務，往往發現，在一些單位內，居然會找不到負責「做對的事」的領導者；被稱為「領導」者，並沒有做領導的事。相反地，而有些做領導的事的人，卻沒有「領導」這一職務或頭銜。

或者，有人會對於這種說法，大大不以為然；明明在機構中就有頭銜上的主管，如董事長或總經理之，怎麼會找不到領導者？

在此所要強調的，在今日世界裏，真正的領導者不在於頭銜，而在於他有沒有發揮領導的功能。就如這篇文章題目所說的「領導的意義，不在於職位，而在於功能」。

在今天世界上，職位和功能乃代表兩種不同的觀念，不幸地，二者常常發生混淆，在此要挑戰的，就是這種將領導視為一種職位的觀念。不過，在這裏首先要說明的，就是究竟什麼是領導的功能？

討論這一問題，有其歷史背景上的演變。在早期有關管理的傳統觀念下，「領導」乃指所謂「管理程序」 (management process)中的一個環節，領導的功能是十分局限性和消極性的，一位主管所領導的只限於他在組織上的部屬；而且他所能做的，一般已受到諸如規劃(planning)、組織（organizing），甚至用人(staffing)這些步驟的先天限制，他只能在這極小範圍內帶領部屬，做好計畫份內的事，最多也就是前此所稱屬於「效率」方面的提高而已。

這種領導功能的存在，背後有兩個前提條件。一是所處的外界環境是十分穩定的，領導者的任務，就是在既定的──甚至是例行的──項目下，督促下屬，依照SOP行事，講求效率；領導者既不必面臨大變革的決定，更談不上有所創新之必要。其次，他所主管單位乃是一種階層結構(hierarchical structure)下的組織型態，無論工作分配或人員編制，都有明確劃分和界限，領導者基本上只能在這範圍內按照一個命令一個動作行事，不能有所逾越。

顯然，這種前提條件已非目前企業——或任何機構——所處的狀況。今天企業所面臨的，乃是所謂創新時代，一切都是高度不確定的；甚至某些似乎微小的變動，都可能帶來重大的影響。在這情勢下，人們對於未來的變化是無法準確預測的，自然也不可能有詳細而穩定的計畫和人員配置。為了因應這種情勢，許多機構首先就要拆掉牢籠般的層級結構和細密分工，因而給予一位負責者，得以酌情勢，靈活因應的空間。在這種組織型態下，這位負責者並不限於一機構的最高主管或職位上的領導者，而可能隨著彈性組織的設計，極可能是一位專案負責人或某種團隊的領袖，他並沒有什麼崇高或響亮的頭銜。

簡言之，今後的管理已不只是追求穩定和效率，而必須因應環境變化，彈性調整，帶動變革。為了讓一位負責者能充分而靈活地發揮其領導功能，傳統的那種視為當然的層級組織結構首先被拆除，這時取代的，乃是各種彈性的，無世界的，甚至虛擬的組織。在這狀況下，一方面，固定的職位和頭銜已不具任何意義；另一方面，屬於功能性的領導將脫離組織職位，它可以出現在組織內部任何地方。在這趨勢下，領導的意義已不在職位而在於功能了。