凝聚中部地區兩岸政策之共識 本校承辦系列ECFA座談研討會

【本報訊】政府為推動兩岸經貿關係正常化，避免我國在區域經濟整合體系中被邊緣化，並且促進我國經貿投資國際化，因此依據WTO精神及考量兩岸經濟關係的特殊性，推動和中國大陸簽署「兩岸經濟合作架構協議」（Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA），規劃兩岸經貿、農業及服務業等相關合作事項。

配合政府推動ECFA的政策，本校自10月25日起，舉辦一系列共七場「兩岸政策論壇（中部地區）－經濟合作架構協議（ECFA）」座談研討會。前六場座談研討會於10月25日至30日舉行，蒐集了中部六縣市產、工、學、民等各界人士對ECFA相關議題的看法及意見，將於11月11日下午1時至5時，在人言大樓啟垣廳舉行的綜合論壇中呈現，並由各界代表交流與討論，以形成中部地區對ECFA的策略意見與建議。

政府按原訂時程推動ECFA，今年7至9月兩岸智庫進行共同研究，預計從今年11月間進入協商階段。協議的內容將由兩岸雙方協商決定，參考東協與中國大陸全面經濟合作架構協定及我方的需求，其內容可能包括商品貿易（排除關稅和非關稅障礙）、早期收穫、服務貿易、投資保障、防衛措施、經濟合作，以及爭端解決機制等。

ECFA雖然和政治無關，但當台灣與大陸的經濟依存度提升後，容易給國人一種兩岸經濟，甚或政治漸趨統一的疑慮；同時，根據民調顯示，也有多達半數以上的民眾不知ECFA的定義為何？因此政府除積極推動ECFA外，也在中部苗栗縣、台中縣市、彰化縣、南投縣及雲林縣等六縣市地區，以舉辦研討會（或座談會）及大型論壇會議的方式，討論涵蓋兩岸金融合作、兩岸經貿合作、陸資來台投資、兩岸交流秩序、共同打擊犯罪等多項主題，凝聚國內的共識，進而獲得社會大眾對ECFA之理解與支持；同時，也將有系統的彙集各界人士對ECFA相關議題的看法及意見，以作為行政部門的重要參考。

本校已完成的六場座談研討會，議題包括：1.ECFA對中部地區中小企業之影響；2.ECFA對台灣企業租稅規劃與救濟機制之影響；3.ECFA對民眾生活、生產、經濟與政治之影響；4.ECFA對台灣貿易與海外投資之影響；5.ECFA對台灣傳統產業與農業之影響；6.ECFA對台灣經濟發展與金融業之影響。其中10月25日由財稅系承辦的第二場「ECFA對台灣企業租稅規劃與救濟機制之影響」，主要探討「租稅規劃與財務操作」、「進口防衛與救濟機制」兩項議題，共有產、官、學者80多人參與，與會人士尤其針對兩大議題中的產業範圍、法律注意事項、雙邊互利協商、財務操作的架構建立與機制運作，積極參與討論並提出建言。10月28日由公共政策研究所承辦的第四場「ECFA對民眾生活、生產、經濟與政治之影響」，同樣吸引了近80人參與。該場研討會分別就ECFA對「民眾生活與生產之影響」及「經濟與政治之關係」兩項議題，邀集學界與台中縣市民意代表，一起從庶民經濟的角度，來關心ECFA中部地區民眾就業與收入、消費與生活方式，以及對中部產業的影響；同時也以整體發展的思維，討論ECFA對於中部地區民間進行兩岸交流、政治與政黨生態及未來兩岸關係的長期影響。

11月11日ECFA綜合論壇，將邀請高承恕副董事長擔任綜合論壇之主持人，會中將由本校各專業領域之教師，針對以上六場相關議題的看法及意見進行綜合報告。歡迎各界人士參與討論，報名及相關訊息請查閱網頁：www.ecri.fcu.edu.tw/edm/ecfa/index.html。