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逢甲週報301-351期

凝聚中部地區兩岸政策之共識 本校承辦系列ECFA座談研討會

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發刊日期:2009.11.05

【本報訊】政府為推動兩岸經貿關係正常化,避免我國在區域經濟整合體系中被邊緣化,並且促進我國經貿投資國際化,因此依據WTO精神及考量兩岸經濟關係的特殊性,推動和中國大陸簽署「兩岸經濟合作架構協議」(Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱ECFA),規劃兩岸經貿、農業及服務業等相關合作事項。   配合政府推動ECFA的政策,本校自10月25日起,舉辦一系列共七場「兩岸政策論壇(中部地區)-經濟合作架構協議(ECFA)」座談研討會。前六場座談研討會於10月25日至30日舉行,蒐集了中部六縣市產、工、學、民等各界人士對ECFA相關議題的看法及意見,將於11月11日下午1時至5時,在人言大樓啟垣廳舉行的綜合論壇中呈現,並由各界代表交流與討論,以形成中部地區對ECFA的策略意見與建議。   政府按原訂時程推動ECFA,今年7至9月兩岸智庫進行共同研究,預計從今年11月間進入協商階段。協議的內容將由兩岸雙方協商決定,參考東協與中國大陸全面經濟合作架構協定及我方的需求,其內容可能包括商品貿易(排除關稅和非關稅障礙)、早期收穫、服務貿易、投資保障、防衛措施、經濟合作,以及爭端解決機制等。   ECFA雖然和政治無關,但當台灣與大陸的經濟依存度提升後,容易給國人一種兩岸經濟,甚或政治漸趨統一的疑慮;同時,根據民調顯示,也有多達半數以上的民眾不知ECFA的定義為何?因此政府除積極推動ECFA外,也在中部苗栗縣、台中縣市、彰化縣、南投縣及雲林縣等六縣市地區,以舉辦研討會(或座談會)及大型論壇會議的方式,討論涵蓋兩岸金融合作、兩岸經貿合作、陸資來台投資、兩岸交流秩序、共同打擊犯罪等多項主題,凝聚國內的共識,進而獲得社會大眾對ECFA之理解與支持;同時,也將有系統的彙集各界人士對ECFA相關議題的看法及意見,以作為行政部門的重要參考。   本校已完成的六場座談研討會,議題包括:1.ECFA對中部地區中小企業之影響;2.ECFA對台灣企業租稅規劃與救濟機制之影響;3.ECFA對民眾生活、生產、經濟與政治之影響;4.ECFA對台灣貿易與海外投資之影響;5.ECFA對台灣傳統產業與農業之影響;6.ECFA對台灣經濟發展與金融業之影響。其中10月25日由財稅系承辦的第二場「ECFA對台灣企業租稅規劃與救濟機制之影響」,主要探討「租稅規劃與財務操作」、「進口防衛與救濟機制」兩項議題,共有產、官、學者80多人參與,與會人士尤其針對兩大議題中的產業範圍、法律注意事項、雙邊互利協商、財務操作的架構建立與機制運作,積極參與討論並提出建言。10月28日由公共政策研究所承辦的第四場「ECFA對民眾生活、生產、經濟與政治之影響」,同樣吸引了近80人參與。該場研討會分別就ECFA對「民眾生活與生產之影響」及「經濟與政治之關係」兩項議題,邀集學界與台中縣市民意代表,一起從庶民經濟的角度,來關心ECFA中部地區民眾就業與收入、消費與生活方式,以及對中部產業的影響;同時也以整體發展的思維,討論ECFA對於中部地區民間進行兩岸交流、政治與政黨生態及未來兩岸關係的長期影響。   11月11日ECFA綜合論壇,將邀請高承恕副董事長擔任綜合論壇之主持人,會中將由本校各專業領域之教師,針對以上六場相關議題的看法及意見進行綜合報告。歡迎各界人士參與討論,報名及相關訊息請查閱網頁:www.ecri.fcu.edu.tw/edm/ecfa/index.html。